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最新开奖号码: [杂谈] 公务员聘任制常态化 任重而道远

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发表于 2017-12-11 04:29:11 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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继深圳、上海浦东两地在全国率先开展聘任制公务员试点后,目前全国已至少有21个省份“试水”了聘任制公务员招聘。


继深圳、上海浦东两地在全国率先开展聘任制公务员试点后,目前全国已至少有21个省份“试水”了聘任制公务员招聘。曾经一“考”定终身的委任制,正被一“选”变格局的聘任制所替代,这一制度性安排,引得人们点赞。
近日,记者调查发现,仅10月份以来,就有四川、河南、山西、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。而不久前,中办、国办还印发了《聘任制公务员管理规定(试行)》,对聘任制公务员的招聘、管理、出口等方面进一步明确。如果说过去这一制度还只是蜻蜓点水式的尝试,那么如今则可算是迈步踏上常态化乃至制度化之路。
“考”和“选”的一字之差,折射出公务员人才结构和政府管理模式的变化。不可否认,“铁饭碗”曾让一些公务员安于现状、不思进取,甚至成了滋生腐败的“温床”。要解决这一难题,单靠内部自查和自我革命,似乎并不能打破长久以来的思维定势和固有格局。而公务员聘任制的引入,犹如一条“鲶鱼”,搅活了“一池春水”,既为公务员队伍注入了新鲜血液,又在无形中提升了工作效率。
专业门槛高,是聘任制公务员的一大特点。但从另一个层面看,这也是限制其大范围落地的一个缺点。记者梳理发现,前期“试水”招聘的公务员,多集中在各地新区或开发区,涉及经济运行、园区建设、海事管理、交通物流、信息数据等专业领域。也就是说,基本局限在与市场衔接紧密的专业,很难与体制内人员实现无缝对接和转换。
这也是限制聘任制公务员良好成长的一大问题。一方面,因专业素质过硬,聘任制公务员常被猎头公司盯上,开出几倍薪水挖人,使得该类人才“下”变得极为容易;另一方面,因聘任制一般是1到5年,聘任到期后就可能不再聘任,无形中使相关部门对该员工能否继续“上”存有疑虑。一上一下间,差的就是制度的完善、待遇的跟进和考核的优化。
而现实中,相比于委任制公务员招录的“逢进必考”,聘任制的招聘无疑有更大的空间。但这一空间是否会变成“萝卜招聘”,成为一些人端起“铁饭碗”的“曲线救国”之策,也需要各方的高度关注。
但必须明确的是,实现常态化的前提是规范化的落地。小到招聘程序、福利待遇、辞退机制,大到机构调整、权力制衡、制度完善等,都需要遵循公开、公平、公正的原则,制定具体且详细的标准,让能进的人进来,能上的人上去,也让该退的人退出,该下的人下去。只有这样,常态化才能真正到来。
此外,实现常态化,还离不开聘任制公务员与现有公务员队伍的合二为一。虽然各地将陆续出台实施细则,让聘任制公务员的岗位更加多元化、多样化,但如何打破专业限定、如何实现内部流通、如何全方位提升和优化队伍结构,仍是迫切需要解决的难题。
公务员聘任制常态化,任重而道远。但方向既已明确、障碍也已明晰,相信这条路我们会走得更加顺畅,这一目标也会达成得更加完美。

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